Poprawki do ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych autorstwa Senatora Jana Rulewskiego

Art. 19 a.
Zasiłki i dodatki o których mowa w art. 6 i 8 podlegają waloryzacji.
Waloryzacja zasiłków i dodatków rodzinnych następuje w roku budżetowym następującym po latach inflacji spadku ich wartości sięgającej łącznie  8%. Kwoty podlegają zaokrągleniu do pełnej złotówki.

Uzasadnienie:

Dotychczas ustawa nie rozstrzygała o potrzebie waloryzacji zasiłków rodzinnych i dodatków, wynikającej z procesów inflacyjnych. Wielkość zasiłków określa rząd na podstawie rozporządzenia. W trakcie obowiązywania ustawy np. nie zmieniano wysokości dodatku dla rodzin wielodzietnych (80 zł) od 6 lat. Inflacja spowodowała spadek jego realnej wartości o 30 %. Wprawdzie istnieje ograniczona możliwość wpisania tego do określania progów dochodowych, jednak praktyka dowiodła, że i to jest mechanizm zawodny gdyż ustawa nie narzuca obowiązku wdrożenia zmian czego dowiodła ostanie oczekiwanie na uaktualnienie trwające 8 lat.

Art. 23 a
Osoby, o których mowa w art. 23. ust. 1 nie składają wniosku, a urzędy przedłużają prawo do świadczeń i dokonują wypłaty w przypadku niezmienionych warunków jego otrzymywania.
O fakcie tym osoby powiadamiają Urząd Gminy lub Urząd Miasta do końca października roku zasiłkowego.

Uzasadnienie:

Obecnie w myśl ustawy istnieje coroczny obowiązek składania wniosków przez osoby lub opiekunów dzieci uprawnionych do zasiłków rodzinnych i dodatków do nich.
Urzędy miast i gmin podejmują decyzje o przyznanym uprawnieniu i ustalają jego wysokość, a do wniosków dołącza się kilka zaświadczeń. Wprawdzie ostatnio procedurę uproszczono, wprowadzając możliwość składania oświadczeń np. zamiast zaświadczeń z urzędu podatkowego lub szkoły, jednak nadal z uwagi na trudności z wyliczeniem dochodu zainteresowani starają się w urzędach uzyskać odpowiednie zaświadczenia. Koncentracja składania wniosków przed listopadem tworzy gigantyczne kolejki przed urzędami. Koszt obsługi, który rekompensowany jest gminom z budżetu, wynosi 250 mln i zdaniem samorządów jest on zaniżony.
Poprawka zmniejsza ilość wniosków i decyzji od tych wnioskodawców, u których nie zmieniły się parametry wymagające nowych decyzji. Prawo ulega automatycznemu przedłużeniu na następny rok zasiłkowy.
Beneficjent świadczenia, zobowiązany jest jedynie do powiadomienia urzędu o braku zmian przyjętymi sposobami-np. pocztą, złożeniem oświadczenia w odpowiednim urzędzie.
Przewiduję redukcję 1 mln wniosków, tyle samo decyzji i 10 % odwołań. Także odciążenie innych urzędów, które jednak są zobowiązane zaświadczać o zmianie.