Poprawki senatora Jana Rulewskiego do ustawy żłobkowej
Senator Jan Rulewski zaproponował do uchwalonej przez Sejm ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 kilkanaście poprawek, które w jego ocenie zapewniłyby lepszą realizację celów wymienionych w ustawie. Poprawki można ująć w trzy grupy:
1) dotyczące standardów opieki nad dzieckiem, w tym także wymogów lokalowych;
2) dotyczące ustawowych wymogów dla opiekunów;
3) dotyczące form działalności podmiotów sprawujących opiekę i finansowego wsparcia przez państwo finansowania zadań z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;
Ad.1. Poprawki z grupy pierwszej zmierzały do zapewnienia przez podmioty prowadzące żłobki oraz kluby dziecięce lepszej opieki nad dziećmi poprzez:
a) dodanie do ustawy wymogu, iż opieka w żłobku nad dzieckiem już przyjętym do żłobka, czy klubu dziecięcego może być sprawowana nad dzieckiem, którego stan zdrowia na to pozwala i określenie odpowiednich w związku z tym kryteriów oceny stanu zdrowia dziecka. Uzasadniając tę poprawkę Senator podkreślał, iż ma na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu się wśród dzieci zgrupowanych w jednym miejscu chorób takich jak grypa, angina itp. ,
b) w związku z wydłużaniem się okresu przysługującego urlopu macierzyńskiego podniesienie dolnej granicy wieku dziecka ( od ukończenia 6. miesiąca życia ), które może być oddane do żłobka,
c) skrócenie czasu przebywania dziecka w żłobku do 9 godzin, by umożliwić w każdej dobie dłuższy kontakt z dzieckiem rodzicom lub opiekunom,
d) zobligowanie podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy do pełnienia nad dzieckiem ustawicznego nadzoru i przez dwóch opiekunów maksymalnie nad piętnaściorgiem dzieci,
e) zapewnienie przez podmiot sprawujący opiekę nad dziećmi w formie żłobka, czy klubu okresowej opieki psychologicznej nad dziećmi (badania dotyczące rozwoju), a w przypadku, gdy do żłobka uczęszcza więcej, niż trzydzieścioro dzieci – także okresowej profilaktycznej opieki lekarskiej,
f)) w celu prawidłowej realizacji przez żłobki i kluby, ciążącego na nich zadania w postaci sprawowania także opieki edukacyjnej – zobowiązanie w ustawie ministra edukacji i ministra zdrowia do określenia rozporządzeniem podstawy programowej uwzględniającej wiek dziecka oraz jego rozwój stosownie do wieku,
g) zapewnienie m.in. odpowiedniej wielkości pomieszczeń, naturalnej wentylacji lokalu, dostępu światła naturalnego, dostępu do placu zabaw.
Ad.2. W tej grupie poprawek senator zaproponował poprawki zmierzające do:
a) rozszerzenie zawodów, których posiadanie umożliwia wykonywanie pracy opiekuna,
b) wprowadzenia ustawowego obowiązku odbycia zajęć praktycznych w trakcie szkolenia przed zatrudnieniem w charakterze opiekuna,
c) zaostrzenia kryteriów stawianych osobom sprawującym zgodnie z ustawą opiekę nad dziećmi, w tym: posiadanie zaświadczenia od psychologa i wyłączenie osób podejrzanych albo oskarżonych o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego; jeśli chodzi o tę ostatnią poprawkę intencją senatora było zapewnienie dzieciom maksymalnego bezpieczeństwa.
Ad.3. Tu poprawką zasadniczą było nałożenie przez ustawę obowiązku dotowania przez państwo zadań spoczywających na gminach w zakresie organizacji opieki nad najmłodszymi niepełnosprawnymi i wymagającymi szczególnej opieki dziećmi (żłobki integracyjne).
Ponadto Senator złożył podczas prac w Komisji poprawkę o możliwości tworzenia przez podmioty, których dotyczy ustawa dla celów organizacyjnych zespołów żłobków oraz klubów dziecięcych.
Więcej czytaj tutaj